热电联产计算 热电联产碳排放计算

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一般来说,大型发电机组应向发电侧多核算成本,相应降低热价;30万千瓦及以下的火电厂成本要向热能侧倾斜。但实际执行不能一概而论,要根据具体情况科学分配。

日前,国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家能源局联合发布《关于清理规范城市供水、供电、供气、供热行业收费促进行业高质量发展的意见》,在完善供热价格机制中明确提出“热电联产的供热企业应合理分摊电热成本”。

随着燃煤热电联产企业发电业务空利润的萎缩,热力销售业务对其经营业绩的重要性日益凸显。在此背景下,上述意见提出的成本分摊对热电联产机组会有哪些影响?对此,有业内专家指出,如果合理分摊电、热成本等措施能够落实到位,将有助于解决热电联产机组定价机制不畅、热价不合理等“顽疾”,促进整体效率提升,但煤电企业在供热领域的收入可能会受到影响。

(文薇本报记者卢斌)

不同火电厂的运行差别很大。

热电成本的合理分配是指热电联产企业要改变目前在热电生产过程中的成本分配。那么电厂热力销售业务会赚多还是赚少呢?

其实成本分摊会有什么影响并不确定,因为火电厂本身可以分为两类,两类火电厂可能会受到相反方向的影响。山东省热电设计院院长刘波告诉记者,“虽然都叫热电联产,但也分为以发电为主、以余热供热的电厂和以供热为主、以热定电的电厂。其中,前者多为30万千瓦以上高参数大容量纯凝汽式机组,热能仅作为副产品,后者多为30万千瓦以下以生产热能为主要目的的机组。”

刘波指出,上述两个概念的混淆导致一些热电机组没有得到应有的重视。“目前大型燃煤发电机组是电力安全的压舱石,小容量高效供热机组是供热主力,都有重要作用,但定位存在显著差异。此外,在能耗方面,背压机组和特定工况的小型凝汽机组的能耗远低于大型机组。因此,不能简单地认为火电厂就一定要容量大、效率高,从而盲目‘增压减压’。”

“一个现实因素是,近年来国家严控煤电产能,限制纯发电项目的审批和建设。为了一些大型发电项目的顺利进行,地方和企业必须借助热电联产机组的身份。”一位不愿意透露姓名的业内专家指出,“一般来说,大型发电机组应向发电侧多占成本,相应降低热价;30万千瓦及以下的火电厂成本要向热能侧倾斜。但在实际执行中不能一概而论,要根据具体情况科学分配。”

电厂热价的确定存在分歧。

火电厂虽然按照功能和技术路线可以分为不同的类型,但本质上都是通过燃煤来生产电和热的产品。应该用什么标准来计算成本,然后合理分摊?

刘波认为,确定热电联产机组的电、热成本最科学的方法是根据热功率比和热值进行核定和分摊。“热量是用热值来衡量的,发电也可以换算成热值。按照同一标准计量电和热,可以简单明了地反映火电厂生产的电和热产品的数量,从而实现合理分配。”

然而,记者了解到,目前很多余热供热厂卖给热力公司的热价已经大大超过了实际的产热成本。

清华大学教授福临承认,他长期倡导的利用电厂余热进行远距离输送的供热方案,在推广过程中一定程度上受到了电厂热价的影响。“按照电力行业的传统惯例,电厂通常根据燃煤锅炉产生蒸汽的成本来确定供热成本。热力公司往往认为这样确定的热价过高,不愿意接受,但提出按照抽汽对发电的影响比例来计算成本,发电公司也不愿意接受。双方在这个问题上确实存在分歧。”

但对于主营业务为发电的煤电企业来说,降低热价意味着什么?

“煤电企业发展供热业务并不是因为这个行业的暴利空,更多的是因为经营压力增大后的‘生存’。”江苏某发电央企人士告诉记者,“煤电已经不是一个赚钱的行业了。相对而言,卖热的利润确实大于卖电的利润空,但这几乎是电厂仅存的主要利润来源。如果要压缩这部分‘蛋糕’,电厂如何生存?要不要再做暖气?”

定价机制有待完善。

发电企业压力倍增,作为产业链下游的火电企业,日子也不好过。

“一端是电厂热价不愿意降,另一端是居民热价涨不起来。从成本压力来看,我们的情况其实和电厂差不多,政府不会允许供热公司成为暴利行业。”东部地区一家供热公司的负责人告诉记者,“不仅如此,我们在运营一个供热管网,对接用户,直接承担保障供应的责任。如果电厂做不到,可以申请破产。供热公司该怎么办?”

关于终端热价问题,刘波表示,早在2005年,国家发改委等部门就制定了“煤热联动”机制,但多年来难以实施。“供暖涉及民生,很多地方的热价常年不变。同时,‘十三五’期间,三北地区供热所得税实行即征即退政策,大部分地方给予热运企业财税补贴,火电企业承担了煤热联动机制缺失带来的成本压力。”

与“煤热联动”类似,“煤电联动”机制几经调整仍难以实施,最终于2020年正式取消。有专家呼吁,供热单位参照两部制电价,建立“两部制”热价,给部分单位增容费。

2019年,山东省发改委发布《关于民生供热燃煤背压机组两部制电价有关事项的通知》,明确山东省民生供热燃煤背压机组两部制电价从当年11月起执行,非采暖季执行容量电价,其他时段执行电价。此次发布的《意见》还提出,有条件的地区要逐步推行基本供热价格和计量供热价格相结合的两部制供热价格。

结束

编辑李惠英

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